דומה ממלכתית ראשונה של האימפריה הרוסית

ב- 9 ביולי 1906 פיזר ניקולאי השני את "דומא המדינה" של האימפריה הרוסית של הוועידה הראשונה. זה היה הניסיון הראשון ליצור גוף מחוקק ייצוגי במדינה. עד מהפכת פברואר 1917 התכנס הדומה של המדינה שלוש פעמים נוספות. איך הראשון היה שונה מן הבאים, אומר Diletant.media.

הפתיחה הגדולה של הדומה הממלכתית

לאחר מהפכת 1905, ניקולס השני עמד בפני המשימה של העברת המלוכה מאוטוקרטית לפרלמנטרית. כך הופיעה דומא. היא קיבלה תפקיד של גוף מחוקק. הכינוס הראשון נבחר במשך חמש שנים, ועבד 72 ימים. במהלך תקופה זו, הצירים הצליחו לקיים מושב אחד. כל ועידה מאוחרת יותר עבדה זמן רב יותר.

דומא המדינה של הוועידה הראשונה עבד פחות משלושה הבאים

הנוהל לניהול הבחירות בכל אחת מארבע הקונפוקציות שלהם הציע שלא כל תושבי המדינה יוכלו להצביע: רק בעלי קרקעות גדולות; משלמי המסים שעשו את התרומה הגדולה ביותר לאוצר; אחוז קטן מאלה שהשתתפו בבחירות היו איכרים.

הנוהל היה רב-מדיני: אלה שהיו בעלי זכות הצבעה חולקו לקוריאס, שכל אחד מהם בחר את הבוחרים לאספה של מצביעי המחוז, שבחר אז כסגנים רבים כפי שהיה אמור להיות במחוז. הממשלה והקיסר נטשו את הרעיון של בחירות ישירות, שוות וחשאיות, מחשש שבארץ איכרים, שבה רוב האוכלוסייה לא תהיה בקי באמנות פוליטית, הם יובילו לניצחון של דמגוגים חסרי אחריות.

הרדיקלים החרימו את הבחירות לדומא המדינה של הכינוס הראשון

הכינוס הראשון היה ייצוגי פחות במונחים של מגמות פוליטיות. חברי מפלגות השמאל והימין הקיצוני החרימו את הבחירות בתואנה שאין לדומה כוח ממשי.

מפגש הדומה של המדינה

בית הפרלמנט התחתון היה התנגדות חריפה לממשלה ולקיסר. זה הוביל בסופו של דבר להתפוררותה. בעתיד הוכנסו תיקונים לחקיקה האלקטורלית, כך שהרכב הדומה הממלכתית נבחר לנאמן יותר לרשות המבצעת. כתוצאה מכך, הליך הבחירות הפך מסובך יותר, אשר עורר עלייה בחשדנות של הדומה כמדינה של כוח.
בפגישות של הכינוס הראשון העלה נושאים רגישים ביותר. בעתיד, הצירים לא הרשו לעצמם התנהגות רדיקלית כזו. שאלות על החנינה של כל האסירים הפוליטיים, ביטול עונש המוות, ביטול מועצת המדינה, כינון האחריות של מועצת השרים לדומה, הקצאת קרקעות לאיכרים - הצירים בפגישות העבירו את הזמן לדיון בנושאים אלה.

עם הזמן, תהליך הבחירות ל"דומה הממלכתית "רק נעשה מסובך יותר.

הממשלה סירבה כמעט לכל ההצעות והדרישות של הדומה. יתר על כן, בתחילת יוני, מועצת השרים, האשים את הדומה של להחמיר את המצב ומרגיז את האוכלוסייה, החליט לפזר אותו. חודש לאחר מכן, בעקבות צו מקביל ניקולס השני אחריו.

קריקטורה פוליטית, 1906

"במקום העבודה של בניית המחוקק, הם נמנעו מהשטח שלא היה שייך להם ופנו לחקירת פעולות הרשויות המקומיות שנקבעו על ידינו, הוראות לנו על פגמים בחוקי היסוד, שינויים שיכולים להתבצע רק על ידי המלוכה שלנו, ולפעולות שהן בלתי חוקיות בעליל, דומה לאוכלוסייה. האיכרים, שנבוכו מחריגות כאלה, לא ציפו לשיפור משפטי במעמדם, ובכמה מחוזות שהועברו לפתיחת ביזה, גניבת רכושו של אחר, אי ציות לחוק ולמשפטנים ", אמר המניפסט כי הדומה הממלכתית תתמוסס.
הדומה של הכינוס הראשון, אולי, היתה הפחות ביורוקרטית. עם הזמן, תקופת השיקול של יוזמות חקיקה נעשתה ארוכה יותר, וההליך עצמו מורכב יותר. היו ועדות רבות של שיקול ראשוני של מסמכים, משרדים ומחלקות אחרות.


צפה בסרטון: ראיון עם פרופ' יעקב קליין חבר האקדמיה (סֶפּטֶמבֶּר 2019).